國家體育(yu)(yu)總(zong)局于2015年1月15日下發《體育(yu)(yu)場館(guan)(guan)運營管理辦法(fa)》，此(ci)項辦法(fa)將于2月1日實(shi)施。管理辦法(fa)中很多(duo)是概(gai)述性質，但也(ye)足以指(zhi)出(chu)場館(guan)(guan)的發展(zhan)方向。
在(zai)第三條提到“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館應當在(zai)堅(jian)持公(gong)益(yi)屬性和(he)體(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)功能，保障運(yun)動(dong)隊(dui)訓練、體(ti)(ti)育(yu)(yu)賽(sai)事(shi)活動(dong)、全民健身等體(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)業(ye)任務(wu)(wu)的(de)前提下，按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)化和(he)規范化運(yun)營(ying)原則，充分(fen)挖掘場(chang)館資源，開展(zhan)(zhan)多(duo)種形式的(de)經營(ying)和(he)服(fu)務(wu)(wu)，發展(zhan)(zhan)體(ti)(ti)育(yu)(yu)及相關(guan)產業(ye)，提高綜合利用水平(ping)，促進社會效(xiao)(xiao)益(yi)和(he)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)相統一。”第五條“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館應當按(an)照(zhao)以體(ti)(ti)為本、多(duo)元(yuan)經營(ying)的(de)要(yao)求，突(tu)出(chu)體(ti)(ti)育(yu)(yu)功能，強化公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)，拓寬服(fu)務(wu)(wu)領域，提高服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)，全面提升運(yun)營(ying)效(xiao)(xiao)能。
鼓勵有(you)條件的體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)場(chang)館(guan)發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)旅游(you)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)會展(zhan)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)商貿(mao)、康體(ti)(ti)(ti)休閑、文(wen)化演藝等(deng)多元(yuan)(yuan)業(ye)態(tai)，建設體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務綜(zong)合體(ti)(ti)(ti)和體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)集群。”不僅(jin)指出(chu)了(le)場(chang)館(guan)要(yao)堅持體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)功(gong)能，并且(qie)提(ti)(ti)出(chu)要(yao)綜(zong)合利用，促進相關產業(ye)的統一。同時《辦法》還列舉了(le)可供選擇發展(zhan)的方向，不單(dan)有(you)會展(zhan)商貿(mao)，更可以是多元(yuan)(yuan)業(ye)態(tai)共存。即既提(ti)(ti)出(chu)了(le)原則又給出(chu)了(le)道(dao)路(lu)。
而第七條(tiao)中(zhong)“積極推進場館管理體制改革(ge)和(he)運(yun)營機(ji)制創新，推動場館所有權(quan)和(he)經營權(quan)兩權(quan)分(fen)離，引入(ru)和(he)運(yun)用(yong)現代企業制度，激發(fa)場館活(huo)力。
鼓(gu)勵(li)采取參(can)股、合作、委(wei)托等(deng)方(fang)式，引入企(qi)業、社會組(zu)織等(deng)多種(zhong)主體(ti)，以混合所(suo)有制等(deng)形式參(can)與場館(guan)(guan)(guan)運(yun)營(ying)。鼓(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)場館(guan)(guan)(guan)通過連(lian)鎖等(deng)模式擴大品(pin)牌輸出(chu)、管理(li)(li)輸出(chu)和(he)資(zi)本輸出(chu)，提升規(gui)模化(hua)、專(zhuan)業化(hua)、社會化(hua)運(yun)營(ying)水平(ping)。”則是提到了我們龍江館(guan)(guan)(guan)現(xian)在(zai)(zai)正在(zai)(zai)做(zuo)的(de)事情(qing)。用現(xian)代企(qi)業的(de)管理(li)(li)方(fang)法對(dui)場館(guan)(guan)(guan)進行(xing)管理(li)(li)，并(bing)進行(xing)場館(guan)(guan)(guan)品(pin)牌和(he)模式的(de)輸出(chu)。
第九條“訓(xun)練場館和專業(ye)性較(jiao)強(qiang)的場館在保障專業(ye)訓(xun)練、比賽(sai)等任務(wu)的前提下積極創造條件對社會(hui)開放。
除上述場(chang)館之外的其它體育場(chang)館每周開放(fang)時間(jian)一般不(bu)少于35小(xiao)時，全年開放(fang)時間(jian)一般不(bu)少于330天。國家法定節假日、全民健身(shen)日和學校寒暑(shu)假期間(jian)，每天開放(fang)時間(jian)不(bu)得少于8小(xiao)時。”
我(wo)們經營(ying)部(bu)門的(de)同事們都(dou)清(qing)楚，各個部(bu)門雖然開(kai)放時間不一，但(dan)最短的(de)為10小時，網球中心的(de)經營(ying)時間更是從(cong)早上(shang)8點至晚上(shang)10點14小時。
第十(shi)四條(tiao)和(he)第十(shi)八條(tiao)則著重強調了安(an)全(quan)，“利用體(ti)(ti)育場館經營高(gao)危險性體(ti)(ti)育項目的，應當依法辦理(li)審批(pi)手續，嚴格按(an)照項目開放(fang)標準和(he)要(yao)求開展經營活動。”“體(ti)(ti)育場館運(yun)營單(dan)位(wei)應當保證場館及設(she)(she)施(shi)符合消(xiao)防(fang)、衛生、安(an)全(quan)、環保等要(yao)求，配備安(an)全(quan)保護(hu)設(she)(she)施(shi)和(he)人員，在醒目位(wei)置標明設(she)(she)施(shi)的使(shi)用方法和(he)注意事項，確保場館設(she)(she)施(shi)安(an)全(quan)正常使(shi)用。
體育場館運(yun)營單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)完善安全(quan)管理制度，健全(quan)應(ying)(ying)急救(jiu)護措施(shi)和突發(fa)公共事件預防預警及應(ying)(ying)急處置預案，定期開展(zhan)安全(quan)檢查、培訓和演(yan)習。體育場館運(yun)營單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)投保有關責任保險，提供意外(wai)傷害險購買服務并盡到提示購買義務。”
比如我們開展(zhan)的(de)游泳項目(mu)，就是(shi)個高危項目(mu)，所以游泳館(guan)的(de)同事們有每年一次的(de)安(an)全救生演練，并在實際的(de)經營中很好的(de)進(jin)行了預(yu)防(fang)和(he)應(ying)用。而上周全館(guan)人員也進(jin)行了消防(fang)知(zhi)識的(de)培訓(xun)。安(an)全工作(zuo)是(shi)開展(zhan)一切(qie)工作(zuo)的(de)基礎和(he)前(qian)提，是(shi)場(chang)館(guan)進(jin)行體育訓(xun)練、體育培訓(xun)和(he)體育健(jian)身的(de)保(bao)障。
第十條“體育場(chang)館應當突(tu)出(chu)體育賽事和群體活動的(de)(de)(de)承載功能(neng)，全年(nian)舉辦的(de)(de)(de)活動中非(fei)體育類活動次數(shu)不得超過(guo)總活動次數(shu)的(de)(de)(de)40%。
鼓勵有條(tiao)件的(de)體育(yu)場(chang)館(guan)舉辦具有自主品牌(pai)的(de)群眾性體育(yu)賽事，承接(jie)職業(ye)聯賽，引進國內(nei)外(wai)知名體育(yu)賽事。”第十九條(tiao)“體育(yu)場(chang)館(guan)主體部(bu)分因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情(qing)況(kuang)臨時(shi)出(chu)租的(de)，時(shi)間單次(ci)一般不(bu)得超過10日;出(chu)租期間，不(bu)得進行改變功(gong)能(neng)的(de)改造。租用(yong)期滿應立(li)即恢復(fu)原狀，不(bu)得影(ying)響該場(chang)館(guan)的(de)功(gong)能(neng)、用(yong)途。”
這兩(liang)條指向(xiang)的(de)(de)是大型活動的(de)(de)情(qing)況，比例即單次時間都有限制，這樣才能(neng)保證體育館以體為主(zhu)的(de)(de)功能(neng)。而現在賽(sai)事審批權利下放(fang)，對于(yu)舉辦自主(zhu)賽(sai)事有很大的(de)(de)推動作用。龍江館每(mei)年都有不少(shao)活動，更(geng)有我(wo)們自己的(de)(de)武(wu)術(shu)精英賽(sai)等(deng)自創的(de)(de)群(qun)體性(xing)賽(sai)事，可以說在此方面已經做了很好的(de)(de)嘗試，并形成了一定的(de)(de)模式和經驗。
最后在(zai)第(di)(di)二(er)(er)(er)十(shi)二(er)(er)(er)條(tiao)和(he)第(di)(di)二(er)(er)(er)十(shi)五條(tiao)，從場(chang)館方和(he)主管部門(men)兩個方面(mian)對場(chang)館的(de)(de)經營提出了要(yao)求。“體育(yu)場(chang)館運營單位應加強能源管理，采(cai)取節能措施，降低單位能耗，節約運營成本。鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)場(chang)館配備全面(mian)視頻監(jian)控，實行動態管理，場(chang)地等重要(yao)場(chang)所監(jian)控錄(lu)像保留時(shi)間(jian)不(bu)低于30日。”“體育(yu)主管部門(men)應當建(jian)立(li)健全財政資金補貼體育(yu)場(chang)館開(kai)放服務的(de)(de)長效機制和(he)政府(fu)購(gou)買公共體育(yu)服務的(de)(de)具體辦(ban)法(fa)，保障體育(yu)場(chang)館正(zheng)常運行。”
體(ti)育場(chang)館(guan)經營不是簡單(dan)的(de)事情，場(chang)館(guan)管理也是一門學問(wen)，需要我(wo)(wo)們(men)(men)不斷鉆研，研究政(zheng)策(ce)，更(geng)好的(de)指導(dao)和規范我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)經營。